(Фото: РИА «Новости»)
Первое из двух декабрьских заседаний исполкома РФС состоялось вчера в Доме футбола на Таганке.
У Англии новый зуб на Россию
Состав участников заседания был традиционным, как новогодний стол среднестатистического российского гражданина. Руководящая верхушка РФС во главе с Толстых и Никитой Симоняном, накануне набравшимся положительных эмоций на матче родного «Спартака» с нижегородской «Волгой». Главы и владельцы клубов премьер-лиги, среди которых привычно не было Леонида Федуна (его замещал гендиректор ФК «Спартак» Роман Асхабадзе) и Сулеймана Керимова. Руководство РФПЛ — тоже в привычном сочетании: Сергей Прядкин — Сергей Чебан — Александр Мейтин. И, конечно же, глава Судейского комитета РФС Роберто Розетти — куда ж без нашего, уже почти родного синьора!
Любопытная деталь: перед началом заседания исполкома на каждом рабочем месте овального стола были разложены буклеты, явно имеющие отношение к футбольному Санкт-Петербургу, о чем свидетельствовали соответствующие фразы на обложке. Как выяснилось позже, тема города на Неве возникла не случайно. Дело в том, что РФС получил право в сентябре следующего года провести специальную конференцию тренеров и специалистов по итогам чемпионата мира в Бразилии. После каждого мундиаля наставники ведущих сборных и известные футбольные личности собираются, чтобы обсудить будущее мирового футбола, провести анализ технических и тактических направлений его развития. Так вот Российский футбольный союз в борьбе за право провести это мероприятие опередил… Англию, у которой теперь, наверное, вырос второй зуб на Россию. По словам Николая Толстых, город, в котором пройдет конференция, будет определен в ближайшее время. Выбор будет сделан между Санкт-Петербургом и Москвой.
Ну все, регламент!
Заседание продолжалось около четырех часов. И это, по признанию главы РФС, еще немного. Значительно сократить время на обсуждение всех вынесенных на повестку дня вопросов удалось благодаря тому, что специально созданные рабочие группы при президенте РФС заблаговременно потрудились на славу. И членам исполкома были представлены практически готовые документы.
Теперь собственно об итогах. Первым пунктом были рассмотрены и утверждены изменения в Дисциплинарный регламент РФС. Основное нововведение — санкция, предусматривающая частичное закрытие трибун за неправильное поведение болельщиков. Она начнет действовать со второй части сезона-2013/14, то есть с весны следующего года. За введение этой санкции проголосовали все члены РФПЛ, в том числе и «Спартак».
Затем был утвержден регламент РФС по разрешению споров. Рекомендации, которые дал РФС по этому вопросу, были учтены. Также учтены были пожелания по списку арбитров, которые будут принимать участие в разрешении споров.
Еще одна важнейшая тема — о спортивном правопреемстве, или о замене участников соревнований. Над содержанием документа, который наверняка заинтересовал владикавказскую «Аланию», работала группа специалистов как из РФС, так и привлеченных со стороны. Теперь участник соревнований, меняющий юридическое лицо, должен сохранять за собой все обязательства прежнего клуба. Как отметил Николай Толстых, согласно международным футбольным требованиям все процедурные моменты соблюдены, и теперь документ будет представлен в УЕФА на утверждение.
— Мы понимаем, что ряд футбольных клубов намерен изменить свои юридические статусы, — сказал президент РФС. — Однако необходимо, чтобы были даны гарантии выполнения всех финансовых обязательств новым футбольным клубом. Этот документ разработан не для одного хорошо известного вам участника футбольных соревнований, это универсальный документ, распространяющийся на все субъекты российского футбола. В целом он содержит требования по семнадцати пунктам.
Толстых добавил, что при президенте РФС будет создана специальная комиссия, которая и займется дальнейшим рассмотрением этого вопроса. Обсуждение же в рабочей группе вызвал вопрос, кто будет аудитором клуба, просящего о смене юрлица. Эти функции будут возложены на юридические компании, предложенные Российским футбольным союзом, а клуб будет вправе выбрать одну из этих компаний.
— Футбол не должен стать сферой, через которую можно уйти от обязательств, в том числе и перед кредиторами, — резюмировал Толстых.
Капелло ждут на следующем исполкоме
Затем слово взял юрист Российского футбольного союза Денис Рогачев, прокомментировавший принятые на заседании исполкома решения. Касательно ключевой поправки в Дисциплинарный регламент о частичной дисквалификации трибун он подчеркнул, что эта санкция — промежуточная, поскольку она не отменяет полного недопущения зрителей на трибуны, как это было на недавних матчах «Спартака» с «Локомотивом» и «Зенитом». Также Рогачев отметил, что принята поправка о разделении наказаний за нарушения в разных турнирах. То есть если болельщики клуба вели себя неподобающим образом на игре Кубка России, то на матчи чемпионата с участием этого клуба санкции не распространяются — подобно разделению дисквалификаций футболистов за желтые и красные карточки в разных турнирах.
Еще одна важная поправка: решение КДК касательно дисквалификации секторов не подлежит реализации в течение семи ближайших дней. Иными словами, определен некий иммунитетный срок на вступление в действие этой санкции.
Комментируя разработанный документ о спортивном правопреемстве, юрист РФС подробно рассказал, что клуб должен сделать на первом этапе подачи заявки на смену юрлица. В первую очередь необходимо погасить все задолженности перед игроками, тренерами, другими клубами, футбольными школами, все сотрудники должны подписать трудовые соглашения с новым клубом, также должно быть получено согласие от кредиторов прежнего клуба (все долги должны быть либо погашены, либо перенесены на новый клуб). В случае невыполнения этих требований РФС вправе отозвать лицензию у клуба.
Прежде чем ответить на вопросы журналистов Николай Толстых анонсировал следующее заседание исполкома, которое пройдет через две недели. В нем запланировано участие Фабио Капелло. Предполагается, что главный тренер российской сборной проинформирует об итогах выступления в отборочном цикле ЧМ-2014, а также огласит предварительные планы подготовки к чемпионату мира. Как известно, 6 декабря пройдет жеребьевка финальной стадии мундиаля, и от ее итогов будет зависеть график подготовки сборной. Кроме того, на исполкоме будут рассмотрены и другие вопросы: Регламент по агентской деятельности, вопрос по лицензированию клубов, обсуждение стратегии развития футбола до 2020 года, вопросы подготовки к конференции РФС, которая запланирована на конец марта 2014 года.
И снова о долгах РФС
Затем пресс-конференция вошла в режим «вопрос — ответ».
— Николай Александрович, как вы относитесь к идее запускать на дисквалифицированные сектора стадионов детей, как это делается, например, в Италии?
— Мы на исполкоме этот вопрос не рассматривали.
— Как быть, если те же нарушители из числа болельщиков купят билеты в другие сектора и продолжат хулиганить?
— Нужно вести работу с болельщиками. Воспитание, формирование уважения — этим должны заниматься прежде всего футбольные клубы. У каждого есть официальный фан-клуб, есть финансирование. Должно быть понимание, что футбольные матчи — не место проявления расизма, вандализма и того, что мы увидели в Ярославле. Стране, пережившей войну и потерявшей более двадцати миллионов своих граждан, нужно еще более серьезно отнестись к появлению свастики на стадионах. Если на стадионах есть специальные фанатские сектора, то клубы должны знать, кто именно находится на этих секторах, и при необходимости быстро выявлять нарушителей. Напомню, что в штатах всех клубов есть должностные лица, отвечающие за работу с болельщиками, с фан-группами, — это требование лицензирования клубов. В контакте с правоохранительными органами эти люди должны следить за порядком в рядах болельщиков.
— Поднимался ли на исполкоме вопрос о финансовом положении РФС? И правда ли, что долг РФС составляет 1,2 миллиарда рублей?
— Сегодня мы проинформировали членов исполкома РФС о финансовом положении федерации. В установленном порядке бюджет на 2014 год будет сформирован и опубликован. Да, финансовая ситуация в РФС сложная. Мы частично погасили долги прежнего руководства союза, имеем хорошие спортивные результаты по многим национальным сборным. Все это требует дополнительных расходов. Но мы провели все календарные мероприятия, которые были запланированы.
У РФС появились новые партнеры: «Аэрофлот», «Новатэк», в ближайшее время может появиться еще один партнер — мы очень избирательно подходим к этому процессу. Нужны крупные партнеры для РФС, имеющего двадцать три национальные сборные. Годовой оборот российских клубов — порядка двух с половиной миллиардов долларов. Почти все эти деньги проходят мимо РФС. А клубы — субъекты, которые вместе с РФС должны решать многие социальные вопросы: развитие регионального, детского футбола, развитие инфраструктуры футбола в своих регионах. Анализ показывает, что нужно внести серьезные коррективы в использование этих средств. Национальная сборная — это не команда РФС, это сборная всей страны.
Москва